扶貧并沒(méi)有要求必須持有農(nóng)業(yè)銀行卡，國(guó)家不是針對(duì)某種銀行卡發(fā)放扶貧款，而是根據(jù)實(shí)際情況為扶貧對(duì)象發(fā)放扶貧款。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的〔2016〕22號(hào)公告，支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的原則如下：
1、渠道不變，充分授權(quán)。對(duì)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，中央和省、市級(jí)有關(guān)部門仍按照原渠道下達(dá)，資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。
2、省負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督。中央有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)政策制定、資金下達(dá)、制度建設(shè)和監(jiān)督考核。省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)抓好試點(diǎn)選擇、上下銜接、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。
3、縣抓落實(shí)，權(quán)責(zé)匹配。貧困縣作為實(shí)施主體，根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，并承擔(dān)資金安全、規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任。
4、精準(zhǔn)發(fā)力，注重實(shí)效。貧困縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤，精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。
支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，改革財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)。
